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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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2
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投标人名称
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投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件的封面、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、企业法人营业执照（或事业单位法人证书）投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件
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3
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投标文件的签署
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；
（4）组成联合体投标的，联合体协议书未按照要求进行盖章、签字。
注：1、以联合体形式投标的，由联合体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章。2、投标函附录可不签字盖章。
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4
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投标文件的组成部分
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投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、联合体协议书(如有)、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。
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5
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联合体投标人（如有）
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如为联合体方式投标，投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（1）联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）联合体所有成员数量不得超过3名，且承担健康监测工作的成员作为联合体牵头人。
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。
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6
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报价唯一
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一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）。
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7
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营业执照或事业单位法人证书
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投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)的企业法人营业执照或事业单位法人证书无效
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8
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基本账户开户证明
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采用现金方式递交投标保证金的，未提供有效的基本账户开户证明或基本存款账户信息。
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9
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资质要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书；
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
3、证明材料应附：企业法人营业执照或事业单位法人证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。
4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照或事业单位法人证书的变更记录扫描件。
5、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述资质最低要求，分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。
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10
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业绩要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、同时具备：
（1）近10年内完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥的施工监控工作。
（2）近10年内完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥的健康监测工作。
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。
3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：须同时附：a.合同协议书；b.公路项目附交工验收证书的扫描件，或者铁路项目附静态验收、动态验收或者初步验收证明材料的扫描件，或者市政项目附竣工验收证书的扫描件，或者甲方(或项目建设单位业主)出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，则该项业绩将不予认可。
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近10年指2014年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
6、投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料，并分别填写“近年完成的类似项目情况表”且按要求提供相应的资料。不承担该项工作的联合体成员业绩不予认定，承担同一项工作的不同联合体成员的业绩不累加计算。
7、独立投标人提供的单个业绩能满足上述业绩最低要求1、2项要求的，可分别予以计算。
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11
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信誉要求
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有被责令停业，财产被接管、破产状态。
2、投标人没有被行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北建设市场的处罚且处于有效期内。
3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；
(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；
(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；
(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
4、本表中“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准。
5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
6、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述信誉最低要求，并分别提供《信誉情况承诺函》。
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12
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主要人员
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（1）项目负责人：高级工程师或副教授或副研究员，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥施工监控或健康监测工作的项目负责人。
（2）技术负责人（施工监控）：高级工程师或副教授或副研究员，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥施工监控工作的技术负责人。
（3）技术负责人（健康监测）：高级工程师或副教授或副研究员，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥健康监测工作的技术负责人。
2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。
3、主要人员业绩证明材料要求：须同时附：a.合同协议书；b.公路项目附交工验收证书的扫描件，或者铁路项目附静态验收、动态验收或者初步验收证明材料的扫描印件，或者市政项目附竣工验收证书的扫描件，或者甲方(或项目建设单位业主)出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的工作内容、建设规模或技术指标、人员任职情况，则该项业绩将不予认可。
4、证书证明材料应附：（1）有效的身份证和职称证书；（2）投标人还需提供上述主要人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
5、近10年指2014年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。
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13
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投标人身份
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投标人（若为联合体投标，指联合体所有成员）出现以下任一情形均属于重大偏差：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的招标代理机构；
（6）与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人；
（7）与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系。
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14
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投标报价
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投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价；施工监控或健康监测报价超过相应的分项限价。
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15
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服务期限
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投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
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16
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质量标准
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投标函附录未填写质量标准，或填写的质量标准低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求”的规定。
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17
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安全目标
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投标函附录未填报安全目标，或填报的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定。
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18
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投标保证金
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采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；
（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；
（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
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19
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投标人不得存在的其他情形
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投标人存在以下任一情形：
（1）串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
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| 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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