宜都至来凤高速公路鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段房建工程施工招标公告

项目备案编号：HBZX-201512JT-079008

1. 招标条件

宜都至来凤高速公路鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段项目(以下简称“本项目”) 已由湖北省交通运输厅以《关于湖北宜都至来凤高速公路鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段初步设计的批复》（鄂交建[2015]671号）文批复了初步设计，招标人为湖北宣鹤高速公路有限公司，资金来源来为企业投资、政府补助及银行贷款，项目资本金占项目总投资的50%。招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现就本项目房建工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目概况

宜都至来凤高速公路是省政府批准发布的“七纵五横三环”高速公路规划网中“横五”的组成路段，是湖北省高速公路网规划中重要的东西向通道。宜都至来凤高速公路鹤峰（容美）至宣恩（当阳坪）段工程起于鹤峰县太平镇龙潭坪村，与湖北宜都至来凤高速公路鹤峰东段对接，止于恩施宣恩县当阳坪长湾，设当阳坪枢纽互通与恩施至来凤高速公路相接。项目路线全长55.628km，桥梁总长14004.75m/45座，隧道总长18813m/18座。项目主线采用四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度24.5m。另建沙道沟连接线1.052公里。全线设互通式立交3处（鹤峰西互通、沙道沟互通和当阳坪枢纽互通），设匝道收费站2处、服务区2处、监控管理分中心1处、隧道管理所1处、养护工区2处。

2.2 招标范围

本次招标范围为：沙道沟服务区、沙道沟收费站、鹤峰西收费站、太平服务区、安全生产管理基地、隧道变电所、消防泵房等房屋建筑的总图工程（不含污水处理、加油站、收费站路面、服务区场坪路面及主路路面、停车区场坪路面及主路路面）、建筑地基与基础工程、主体工程、装饰装修工程、水电安装工程等。预计开工日期为：2019年3月，预计工期为12个月（其中施工准备期1个月），缺陷责任期24个月（具体开工日期以监理人通知为准）。本次招标划分为2个标段，具体标段划分情况见表1-1。

表1-1  标段划分表

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备的资格条件见附件1资格审查条件。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人最多可对2个标段投标，且允许中1个标。取得两个标段第一中标候选人资格的投标人，最多只能被授予1个标段，其合同的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则，不再授予的标段的其余投标人的名次依次递补。

3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均将被否决。

3.5 其他要求：/

4．评标办法

评标办法见招标公告附件2评标办法。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省公共资源电子交易平台(以下简称“省电子交易平台”)进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》(网址：www.hbggzy.cn)。

5.2 完成网员注册后，请于2019年1月19日至2019年1月 26 日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，免费下载招标文件。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间：√不召开；

□召开，    年   月   日   时   分，地点：              。

投标预备会时间：√不召开；

□召开，   年   月   日   时   分，地点：              。

6.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件(U盘备份)。投标文件递交截止时间(投标截止时间，下同)为2019年 2 月 12 日9时30分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：

(1)网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

(2)现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件(U盘备份)按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 10  楼湖北省公共资源交易中心  1002  号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。

6.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书(若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明)以供招标人查验。

8. 联系方式

招 标 人：湖北宣鹤高速公路有限公司

地      址：湖北省恩施市施州大道310号

联  系  人：李先生

电      话：173 7183 4321

招标代理：华杰工程咨询有限公司

地    址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场写字楼19层

邮政编码：430030

联 系 人：付先生

电    话：027-83860907

传    真：027-83600777

中南分公司网址：http://www.huajiezn.com

附件一  资格审查条件

附录1  资格审查条件(资质最低要求)

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)

注：1、投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。

    2、业绩证明材料要求：须同时附中标通知书、合同协议书及竣工备案证的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则评标时不予认可。

    3、竣工备案证时间必须为2016年1月1日至投标文件递交截止时间。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

注：1、投标人应提供《信用承诺书》（格式见“投标文件格式 招标文件的其他材料 (一)、信用承诺书格式”），并如实报告企业信用状况（格式见“投标文件格式 招标文件的其他材料 (二)、企业信用状况格式”）。

2、投标人对以上（1）、（2）、（4）信用状况均应附指定网站截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间。若投标人存在行贿犯罪行为，应按有关规定附相应资料。

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)

注：投标人应按招标文件第八章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。

附件二 评标办法（合理低价法）

评标办法前附表

 备注：E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E₁、E₂，但E₁应大于E₂。

评标办法正文

1. 评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。在第二信封报价文件评审中，评标委员会先对评标价得分初步排序前三名的投标文件按本章第2.1款规定的标准对第二信封报价文件进行初步评审，如通过初步评审的投标人不足三家的，评标委员会按投标人的评标价得分排序依次递补并进行评审，直至评出三名中标候选人。推荐中标候选人顺序的方法见评标办法前附表。

若该标段通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并进行第二信封报价文件开标。若该标段通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

在通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个且评标委员会在第一信封商务文件和技术文件评审时未否决全部投标的情况下，评标委员会仍有权在第二信封报价文件评审时否决全部投标。

2. 评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1 第一信封初步评审标准

(1)第一信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

(2)第一信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第2.1.1(1)项及第2.1.1(2)项的标准对第一信封的投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。以上两项均通过初步评审的，即第一信封的投标文件通过了评审。评标委员会将对通过的投标人进行第二信封的投标文件评审。

2.1.2 第二信封初步评审标准

(1)第二信封形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表。

(2)第二信封资格评审标准：见评标办法前附表。

评标委员会根据第2.1.2(1)项及第2.1.2(2)项的标准对通过第一信封评审的投标文件的第二信封进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。以上两项均通过初步评审的，即第二信封的投标文件通过了评审。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

(1)施工组织设计：见评标办法前附表；

(2)项目管理机构：见评标办法前附表；

(3)投标报价：见评标办法前附表；

(4)其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准

(1)施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

(2)项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

(3)投标报价评分标准：见评标办法前附表；

(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.4项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

(2)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

① 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

②有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

b.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

③有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

④投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或者业绩；

d.提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 已标价工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价则漏报的工程子目单价、合价和总额价视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

3.1.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人在评标委员会规定的时间内作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不合理说明或者不能在评标委员会规定的时间内提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。

3.2详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A；

(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4投标人各评分因素的最终得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。

3.3投标文件的澄清和说明

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。

3.3.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果

3.4.1评标委员会按照评标办法前附表规定的顺序推荐中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.4.3评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.4.4对于评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告中如实记录。

3.5 履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前报请行政监督部门后，召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

3.6招标人补充的其他内容

其它内容见评标办法前附表。