沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程房建工程设计施工总承包招标HYFJ-1标段(HBSJ-202408GL-072028001)招标公告
招标编号：HBSJ-202408GL-072028001
1.招标条件
    沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程（以下简称“本项目”）已由湖北省发展和改革委员会以《省发改委关于沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2024〕361号）批准建设，初步设计已由交通运输部以《交通运输部关于G50沪渝高速湖北省武汉至宜昌段改扩建工程初步设计的批复》（交公路函〔2024〕554号）批复。建设资金来自企业投资和国内银行贷款，资金已落实。本项目的房建工程设计施工总承包（以下简称“本招标项目”）已具备招标条件，招标人为湖北汉宜高速公路有限公司，招标代理机构为华杰工程咨询有限公司。现对本招标项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：武汉市、孝感市、仙桃市、潜江市、荆州市、宜昌市。
建设规模：本项目起自武汉市蔡甸区奓山街道，接已纳入G4京港澳高速改扩建工程的武汉西枢纽互通，沿既有高速改扩建，止于宜昌市猇亭区虎牙街道高家店枢纽互通，顺接宜昌联络线，全长 266.261公里。全线共设置27处互通式立交，同步建设宜昌联络线4.796公里，三伏潭、毛嘴、七星台3处互通连接线共长5.419公里。主线及宜昌联络线采用双向八车道高速公路标准改扩建，设计速度120公里/小时，整体式路基宽度42米，单侧分离增建路基宽度20.75米。新建及加宽桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，利用既有桥梁沿用原荷载标准，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG BO1-2014）执行。三伏潭互通连接线采用二级公路标准建设，毛嘴、七星台互通连接线采用一级公路标准建设。全线设置监控通信分中心3处、养护工区3处，匝道收费站19处、主线收费站1处、服务区5处、停车区2处。项目建设总投资概算约为422亿元。实际建设规模以相关主管部门批复的为准。 既有项目建设概况：沪渝高速公路武汉西至宜昌段起始于武汉西枢纽，经过武汉市蔡甸区，孝感市汉川市，仙桃市，潜江市，荆州市荆州区、沙市区，宜昌市枝江市、夷陵区、伍家岗区、猇亭区，止于宜昌市伍家岗区高家店枢纽互通（沪渝高速与鸦猇高速交叉点），里程长度约为265.7公里，高家店枢纽互通往西设置连接线，连接宜昌收费站后，总里程长约为271公里。公路为双向4车道，全封闭的高速公路，路面设计为水泥混凝土路面，全线于2006年完成沥青混凝土路面加铺。
其他：监控通信分中心新建1处、改扩建2处，养护工区改扩建2处、移位新建1处，匝道收费站原位改建或重建9处、移位新建4处、增建6处，主线收费站利用1处，服务区新建2处、改扩建5处。
2.2招标范围
招标范围：沪渝高速公路武汉至宜昌段改扩建工程房建工程设计施工总承包。主要包括以下内容： （1）设计内容包含： ①详勘定测、施工图设计[包括但不限于：场区景观（含建筑景观）专项设计、收费管理所（含收费天棚）、监控（分）中心、应急配套工程、服务区（含配套工程）等总图、建筑、结构、安装（含：电气、给排水、建筑智能化、消防、通风空调等）、装饰装修、污水处理等方案设计、施工图及深化设计（不含：加油站、加氢站、加气站、高低压变配电设计等）]，图审机构审查、施工图预算编制、配合调整工程概（估）算资料编制（如有），并负责设计变更工作，施工期间、缺陷责任期间的后续服务及配合项目业主进行项目评估、奖励申报等工作； ②配合本项目HYFJSJ-2标段中标人（房建总体设计单位）完成全线房建工程施工图勘察设计汇总工作； ③负责编制九真山服务区产业与文化研究专项策划及实施方案和车马阵服务区专项策划及实施方案（如有）。 （2）施工部分：收费管理所（含收费天棚）、监控（分）中心、应急配套工程、服务区（含配套工程）等房屋建筑（不含加油站、加氢站、加气站）的总图工程（含场区绿化，不含：场区道路、污水处理设备及安装等）、建筑地基与基础工程、主体工程、配电房工程（不含：高低压变配电、柴油发电机设备及安装）、装饰装修工程、安装工程（含：电气、给排水、建筑智能化、消防、通风空调等）、拆除工程等施工及维修改造的实施、完成及缺陷修复。
标段划分：本次招标划分为1个标段，标段号为：HYFJ-1标段。本招标项目基本情况表见附表1。
计划工期：1440日历天，计划开工日期2025-12-30
合同估算价：21000.00万元
  2.3其他：（1）计划工期1440日历天，其中施工图设计工作时间180日历天，施工期1260日历天。缺陷责任期730日历天。具体计划开工日期以监理人通知为准。（2）本条第2.2款中的计划工期即投标文件投标一览表中的履约期限。
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：投标人资格要求详见附录
3.2本标段接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体所有成员单位不超过2家；（2）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变；（3）组成联合体的各方不得再单独或与其他单位组成联合体参与本招标项目投标；（4）联合体协议书须明确任务分工。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标，且最多允许中 1个标。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：
3.6其他要求：（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）。 （2）存在控股关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）。 （3）存在管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标（组成联合体投标的除外）。 （4）本招标项目对应标段范围内的初步设计单位或与其单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的单位，不得参加本项目对应标段的投标，否则，其投标将被否决。 注：前述单位负责人指营业执照上载明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标； 例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2025年09月27日至2025年10月09日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2025年11月26日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
    招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
7.评标办法
    本标段招标评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
    本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http://jtt.hubei.gov.cn ）、湖北交投电子采购平台（http://ec.hbjttz.com/）(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人:
湖北汉宜高速公路有限公司
招标代理机构:
华杰工程咨询有限公司
地址:
仙桃市沪渝高速公路G50排湖收费站
地址:
武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮编:
433004
邮编:
430033
联系人:
任女士
联系人:
李瑞
电话:
0728-2810991
电话:
027- 83861967
传真:
传真:
电子邮箱:
电子邮箱:
网址:
网址:
开户银行:
开户银行:
账 号:
账 号:
2025年09月26日
附录:
附录1  资格审查条件(资质最低要求)
标段

企业资质等级要求

HYFJ-1

同时具备：

1、勘察设计资质

（a）独立法人资格，持有有效的营业执照；

（b）建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

（c）建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程专业）甲级资质。

2、施工资质

（a）独立法人资格，持有有效的营业执照；

（b）建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（c）有效的安全生产许可证。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

3、联合体投标的，联合体协议书中约定承担勘察设计任务的单位应满足上表第1项的资质最低要求；联合体协议书中约定承担施工任务的单位应同时满足上表第2项的资质要求。

4、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由承担同一专业分工的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

5、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

6、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

9、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)
标段

企业财务要求

HYFJ-1

独立投标人或承担施工任务的联合体成员2022年、2023年、2024年的营业收入均不少于1亿元人民币。

注：

1、独立投标人或承担施工任务的联合体成员应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表（本部分资料附在“财务会计报表”中）。

3、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

4、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

5、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录3  资格审查条件(业绩最低要求)
标段

企业业绩要求

HYFJ-1

同时具备：

1、近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在1万平方米及以上的房屋建筑工程设计业绩；

2、近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在1万平方米及以上（至少包含1个建筑面积3000㎡及以上的单体建筑）的房屋建筑工程施工业绩。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在此表后附相应证明材料。

2、独立投标人应同时满足上表各项业绩要求。若某项业绩同时满足业绩最低要求中的多项业绩要求，则该项业绩可分别计算。

3、联合体投标的，联合体各方应根据联合体协议书中约定的职责分工满足上表业绩最低要求。承担设计任务的联合体成员应满足上表第1条的要求，联合体中不承担设计任务的其他成员的同类设计业绩不予认定。承担施工任务的联合体成员应满足上表第2条要求，联合体中不承担施工任务其他成员的同类施工业绩不予认定。联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

4、（1）独立投标人独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。独立投标人中标房建工程设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目房建工程全部设计或施工任务的，其业绩予以认定。

（2）联合体成员独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。承担设计任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中全部设计任务的，则该业绩予以认定。承担施工任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工任务的，则该业绩予以认定。

5、同一标段房建工程设计项目,由两家及以上设计单位组成联合体中标实施的,该房建工程设计业绩不予认可；同一标段房建工程施工项目,由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的,该房建工程施工业绩不予认可。

6、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。任何形式的工程分包业绩均不予认可。

7、业绩证明材料要求：

①设计业绩需提供设计合同(投资人项目为投资协议书)和施工图审查合格书扫描件，业绩认定时间以施工图审查合格日期为准。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容和技术指标，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可。投标人以联合体形式完成的业绩还应提供该业绩联合体协议书扫描件。

②施工业绩需同时提供：a.合同协议书(投资人项目为投资协议书)扫描件；b.竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件；c.网络可查询的项目信息，业绩认定时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）日期为准。近5年，指2020年1月1日至递交投标文件截止前一日。投标人以联合体形式完成的业绩还应提供该业绩联合体协议书扫描件。

8、网络可查询的项目信息须提供以下证明材料之一：①在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.cn/）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图的扫描件；②全国建筑市场监管公共服务平台（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）网页截图的扫描件。同时还须提供网页截图对应网址信息。

9、网页截图要求：

①中国招标投标公共服务平台上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图应包含项目名称（或标段包名称或工程名称）、中标单位名称（或中标人名称）。

②全国建筑市场监管公共服务平台网页截图应包含“项目详情”页面的项目名称，“工程基本信息”栏中施工企业名称（“工程基本信息”栏“数据等级”应为A或B或C）、“工程基本信息”栏中单体信息（如有）、总面积（平方米）。

具体截图示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务文件) （七）资格审查资料 4-1近年完成的类似业绩情况 类似项目业绩（企业）网页截图示例。

10、建筑面积认定标准：

①设计业绩：总建筑面积以施工图审查合格书为准；施工图审查合格书无法体现的，以设计合同(投资人项目为投资协议书)为准；上述证明材料均无法体现总建筑面积的，以业主出具的证明材料为准。

②施工业绩：总建筑面积、单体建筑面积均以网页截图为准；网页截图无法体现的，以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）为准；上述证明材料均无法体现的，以合同协议书(投资人项目为投资协议书)为准。

11、投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效。

12、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

13、投标人应按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

14、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

15、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)
标段

信誉最低要求

HYFJ-1

同时具备：

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证。

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3、投标人没有被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内。

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》。

3、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述信誉最低要求，并分别提供《信誉情况承诺函》。

附录5  资格审查条件(主要人员最低要求)
标段

人  员

数  量

资 格 要 求

HYFJ-1

项目负责人（兼施工负责人）

1

同时具备：

（1）一级注册建造师证书（建筑工程专业）；

（2）省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

设计负责人

1

同时具备：

（1）高级工程师；

（2）一级注册建筑师。

安全负责人

1

省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

注：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、拟委任的主要人员（指项目负责人（兼施工负责人）、设计负责人和安全负责人）证书证明材料应附：（1）有效的身份证的扫描件；（2）设计负责人还应同时提供：①职称证扫描件；②建筑师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、有效期，如截图信息不完整，视为建筑师证书无效；（3）项目负责人（兼施工负责人）还应提供：建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。（4）项目负责人（兼施工负责人）和安全负责人还应提供安全生产考核合格证书的扫描件。

3、投标人应按投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

4、投标人还需提供上述主要人员2025年3月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”备注的内容不一致的，以上述要求为准。

6、投标人应按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

7、投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

附录6  重大偏差一览表
序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标一览表中投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称、主要人员到岗承诺函投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称（联合体投标的指承担施工的单位）中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函及投标一览表未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函及投标一览表未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章；

（4）以联合体形式投标的，联合体协议书未按照要求进行盖章。

注：1、以联合体形式投标的，由联合体牵头人使用联合体牵头人的CA数字证书加盖单位电子印章或法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

2、投标函附录可不签字,可不盖单位章。

4

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：

独立投标人或联合体牵头人提供了有效的基本账户开户证明或提供了银行打印的基本存款账户信息。

5

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：投标函（不含投标函附录）、投标一览表、法定代表人身份证明、联合体协议书（独立投标人无需提交）、投标人基本情况表、投标保证金、近年财务状况表、信誉情况承诺函、近年完成类似业绩情况、拟委任的项目负责人（兼施工负责人）资历表、拟委任的设计负责人资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要人员到岗承诺函、投标报价表、财务会计报表、技术文件。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标的，不满足以下情形属于重大偏差：

（1）联合体所有成员单位不超过2家；

（2）联合体各成员应按本招标文件所附格式签订联合体协议书，联合体协议书实质性格式与内容不得改变；

（3）组成联合体的各方不得再单独或与其他单位组成联合体参与本招标项目投标；

（4）联合体协议书须明确任务分工。

7

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载

8

资格评审

营业执照

投标人未提供营业执照或提供的营业执照无效。

9

安全生产许可证

投标人（独立投标人或联合体投标中承担施工任务的联合体成员）未提供安全生产许可证或提供的安全生产许可证无效

10

资质条件

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）勘察设计资质

（a）独立法人资格，持有有效的营业执照；

（b）建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

（c）建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程专业）甲级资质。

（2）施工资质

（a）独立法人资格，持有有效的营业执照；

（b）建设行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包二级及以上资质；

（c）有效的安全生产许可证。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、独立投标人应同时满足上述全部资质要求。

4、联合体投标的，联合体协议书中约定承担勘察设计任务的单位应满足上述第（1）项的资质最低要求；联合体协议书中约定承担施工任务的单位应同时满足上述第（2）项的资质要求。

5、不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；由承担同一专业分工的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

6、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附)。

7、对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

11

财务

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

1、独立投标人或承担施工任务的联合体成员2022年、2023年、2024年的营业收入均不少于1亿元人民币。

2、独立投标人或承担施工任务的联合体成员应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

3、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括资产负债表、利润表、现金流量表、附注)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表（本部分资料附在“财务会计报表”中）；

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

12

业绩

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在1万平方米及以上的房屋建筑工程设计业绩；

（2）近5年独立完成过1项单个合同总建筑面积在1万平方米及以上（至少包含1个建筑面积3000㎡及以上的单体建筑）的房屋建筑工程施工业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在此表后附相应证明材料。

3、独立投标人应同时满足上表各项业绩要求。若某项业绩同时满足业绩最低要求中的多项业绩要求，则该项业绩可分别计算。

4、联合体投标的，联合体各方应根据联合体协议书中约定的职责分工满足上表业绩最低要求。承担设计任务的联合体成员应满足上述第（1）条的要求，联合体中不承担设计任务的其他成员的同类设计业绩不予认定。承担施工任务的联合体成员应满足上述第（2）条要求，联合体中不承担施工任务其他成员的同类施工业绩不予认定。联合体协议书任务分工不能反映上述标准的，不予认定。

5、（1）独立投标人独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。独立投标人中标房建工程设计施工总承包项目（含投资人项目）并承担该项目房建工程全部设计或施工任务的，其业绩予以认定。

（2）联合体成员独立完成房建工程设计或施工任务的，其业绩予以认定。承担设计任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中全部设计任务的，则该业绩予以认定。承担施工任务的联合体成员提供的房建工程设计施工总承包业绩（含投资人项目）是以联合体形式完成的，并承担了所提供的业绩中的全部施工任务的，则该业绩予以认定。

6、同一标段房建工程设计项目,由两家及以上设计单位组成联合体中标实施的,该房建工程设计业绩不予认可；同一标段房建工程施工项目,由两家及以上施工单位组成联合体中标实施的,该房建工程施工业绩不予认可。

7、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。任何形式的工程分包业绩均不予认可。

8、业绩证明材料要求：

①设计业绩需提供设计合同(投资人项目为投资协议书)和施工图审查合格书扫描件，业绩认定时间以施工图审查合格日期为准。如果投标人提供的上述业绩证明材料的内容无法完全反映业绩要求的建设规模、建设内容和技术指标，则还应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则业绩不予认可。投标人以联合体形式完成的业绩还应提供该业绩联合体协议书扫描件。

②施工业绩需同时提供：a.合同协议书(投资人项目为投资协议书)扫描件；b.竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）扫描件；c.网络可查询的项目信息，业绩认定时间以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）日期为准。近5年，指2020年1月1日至递交投标文件截止前一日。投标人以联合体形式完成的业绩还应提供该业绩联合体协议书扫描件。

9、网络可查询的项目信息须提供以下证明材料之一：①在中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.cn/）上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图的扫描件；②全国建筑市场监管公共服务平台（网址：https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）网页截图的扫描件。同时还须提供网页截图对应网址信息。

10、网页截图要求：

①中国招标投标公共服务平台上的中标结果公示（或中标结果公告）网页截图应包含项目名称（或标段包名称或工程名称）、中标单位名称（或中标人名称）。

②全国建筑市场监管公共服务平台网页截图应包含“项目详情”页面的项目名称，“工程基本信息”栏中施工企业名称（“工程基本信息”栏“数据等级”应为A或B或C）、“工程基本信息”栏中单体信息（如有）、总面积（平方米）。

具体截图示例详见第七章 投标文件格式 投标文件(商务文件) （七）资格审查资料 4-1近年完成的类似业绩情况 类似项目业绩（企业）网页截图示例。

11、建筑面积认定标准：

①设计业绩：总建筑面积以施工图审查合格书为准；施工图审查合格书无法体现的，以设计合同(投资人项目为投资协议书)为准；上述证明材料均无法体现总建筑面积的，以业主出具的证明材料为准。

②施工业绩：总建筑面积、单体建筑面积均以网页截图为准；网页截图无法体现的，以竣工验收报告（或竣工验收备案表或竣工验收备案证）为准；上述证明材料均无法体现的，以合同协议书(投资人项目为投资协议书)为准。

12、投标人应确保提供的“网络可查询的项目信息”在投标有效期内保持有效。

13、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅按以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

13

信誉

投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

1、投标人没有被责令停业，暂扣或吊销营业执照，或吊销资质证书，或吊销安全生产许可证。

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3、投标人没有被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省建设市场投标资格或禁止进入湖北省建设市场处罚且处于有效期内。

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（“近三年”是指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容提供《信誉情况承诺函》；

6、以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述信誉最低要求，并分别提供《信誉情况承诺函》。

14

主要人员

一、项目负责人（兼施工负责人）不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、一级注册建造师证书（建筑工程专业）；

2、省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

二、设计负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、高级工程师；

2、一级注册建筑师。

三、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、省级及以上行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

四、投标人不满足以下任一情形，均属于重大偏差：

1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目负责人（兼施工负责人）资历表”、“拟委任的设计负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在相应表后附相应证明材料。

2、拟委任的主要人员（指项目负责人（兼施工负责人）、设计负责人和安全负责人）证书证明材料应附：（1）有效的身份证的扫描件；（2）设计负责人还应同时提供：①职称证扫描件；②建筑师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、有效期，如截图信息不完整，视为建筑师证书无效；（3）项目负责人（兼施工负责人）还应提供：建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期，如截图信息不完整，视为建造师证书无效。（4）项目负责人（兼施工负责人）和安全负责人还应提供安全生产考核合格证书的扫描件。

3、投标人应按投标文件格式要求提供“主要人员到岗承诺函”，投标人按上述要求提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。

4、投标人还需提供上述主要人员2025年3月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

15

存在的其他情形（一）

投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段房建工程对应桩号范围内的初步设计单位；

（7）本标段的监理人；

（8）为本标段的代建人；

（9）为本标段的招标代理机构；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（11）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（12）单位负责人（即法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外。

16

响应性评审

投标保证金

1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

17

投标价格

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）勘察设计费或施工费有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)；

（2）投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的报价不一致；

（3）勘察设计费的报价超过了勘察设计费最高投标限价；

（4）施工费的报价超过了施工费最高投标限价。

18

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形，均属于重大偏差：

(1)在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注：“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“省电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。

附表1项目基本情况表
序号

标段

管理设施

新增建筑面积（㎡）

新增收费大棚投影面（㎡）

维修改造面积（㎡）

鉴定面积（㎡）

建设内容

1

HYFJ-1

武汉监控中心

—

—

4700

/

监控中心

2

九真山服务区

15000

480

/

/

移位新建

3

仙桃服务区

3000

480

13778

14000

维修改造

4

小北门收费管理所

3750

2500
(拆除新建)

3100

3500

站场利旧，维修改造

5

车马阵服务区

6000

0

/

/

新建

合计

27750

3460

21578

17500

注：上表仅供参考，实际以施工图为准。

备注: