大广南、汉鄂、汉蔡高速公路2026-2028年度日常养护工程YXHBYH-1标段(HBSJ-202509GL-092002001)招标公告
招标编号：HBSJ-202509GL-092002001
1.招标条件
    本招标项目大广南、汉鄂、汉蔡高速公路2026-2028年度日常养护工程项目（项目名称）施工招标已由越秀交通基建有限公司以越交【2025】2号文批准建设，项目业主分别为湖北阿深南高速公路发展有限公司、湖北越秀汉鄂高速公路有限公司、湖北省汉蔡高速公路有限公司。建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%，招标人为越秀（湖北）高速公路有限公司，招标代理机构为湖北省成套招标股份有限公司。项目已具备招标条件，现对大广南、汉鄂、汉蔡高速公路2026-2028年度日常养护工程施工采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：湖北省
建设规模：（1）大广南高速公路起于鄂州市花湖，北接沪蓉高速的武黄段与鄂东大桥互通的花湖枢纽，往南在黄石市阳新县有枢纽互通与杭瑞高速公路相通，止于鄂赣交界处的通山县王家畈，主线全长107.077公里，采用全封闭、全立交四车道高速公路标准，主线设计车速100 Km/h，整体式路基宽度26.0米，沥青砼路面。全线共有隧道12199米/9座，其中特长隧道1座3021米（不含江西境内长度），长隧道3座6530米，中短隧道5座2637米，单洞总长24378.5米；桥梁16750米，其中特大桥1座1088米，大桥14194米/51座；中小桥1781米/89座；分离式立交10处，涵洞259道，通道160道，天桥11座，主线桥隧总长29.262公里，桥隧比27.32%。 （2）汉鄂高速公路东依次经过葛店经济技术开发区、华容镇、胡林镇、华容区蒲团乡、杜山镇、鄂州市鄂城区泽林镇、鄂州市、花湖镇，主线全长54.652公里。全线采用全封闭立交，设计行车速度100公里/小时的双向四车道高速公路标准建设，主线 及连接线桥梁共83座，桥梁总长度约31488.24米/单幅，其中大桥及特大桥35座，中、小桥24座，匝道桥7座，天桥9座，分离式立交8座，通道66座，独立涵洞106座；隧道3座，单洞总长2193延米。全线设有葛店、华蒲、鄂州西、鄂州中、鄂州东5个收费站，黄龙服务区、葛店停车区2个服务区，一个监控管理中心。 （3）汉蔡高速公路起点位于武汉市汉阳区米粮山，连接中环线及郭琴路，起点桩号为K0+556.479，终点与沪渝高速相接，终点桩号为K35+451.242，路线全长35.982km。从路线起点到K11+635段（即就是从起点到红庙互通段）为双向6车道，路面宽度33.5米（含K2+980处琴台收费站），从K11+635~K34+912段（即就是从红庙互通段到终点）为双向4车道，路面宽度26米。全线桥涵，共227座，其中特大桥1座，共1741.5米，大桥16座共4282.42米，中小桥34座，共1631.26米，盖板涵72座，圆管涵44座，通道44座，倒虹吸16座。互通式立体交叉：4处（米粮山互通、红庙互通、索河互通、侏儒互通）；沿线设施：1个主线收费站（琴台）、1个匝道收费站（索河）、1个监控通信收费中心、1个服务区（西湖）。
其他：/
2.2招标范围
招标范围：湖北大广南高速公路2026至2028年度路基、路面、桥酒、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的日常巡查、日常保养及维修工作和应急抢险工程，具体工作内容详见工程量清单。
标段划分：共分为3个标段，分别是YXHBYH-1标段，大广南高速公路日常养护合同段；YXHBYH-2标段，汉鄂高速公路日常养护合同段；YXHBYH-3标段，汉蔡高速公路日常养护合同段。
计划工期：1260日历天，计划开工日期2026-01-01
合同估算价：4043.00万元
  2.3其他：总工期1260日历天，含缺陷责任期（B类工程）6个月。具体开工日期以开工令为准。
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本标段不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的3(具体数量）个标段投标，每个投标人允许中1个标。同时取得多个标段第一中标候选人资格的投标人，其中标资格的授予将尊重投标人所承诺的优先选择中标标段的原则。同时，该投标人自动放弃剩余标段的中标资格，招标人将在定标环节按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为剩余标段的中标人。。
3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。
3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购
3.6其他要求：（1）单位负责人为同一人的不同单位，不得参加同一标段投标； （2）存在控股关系的不同单位，不得参加同一标段投标； （3）存在管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形： ①根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额占有限责任公司资本总额超过百分之五十或者持有的股份占股份有限公司股本总额超过百分之五十。 例1：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和B公司不得同时参与同一标段投标； 例2：A公司持有B公司股权超过50%（以50.5%为例），B公司持有C公司股权超过50%（以50.5%为例），此时A公司和C公司也不得同时参与同一标段投标。 ②A公司和B公司分别持有C公司50%股份，A公司与C公司同时参与同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与同一标段投标。 ③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。例：A公司持有D公司49%出资额或股份，B公司持有D公司31%出资额或股份，C公司持有D公司20%出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49%+31%=80%）大于50%，此时A公司不得与D公司同时参与同一标段投标。 ④法律法规规定的其他控股关系。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在湖北省电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）（网址：www.hbbidcloud.cn）进行注册登记，并下载移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南）。
4.2 完成注册登记后，请于2025年09月04日至2025年09月08日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其投标文件。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间为：2025年09月24日 09时30分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用移动数字证书（CA）、电子营业执照或办理实体数字证书（CA）登录“电子交易平台”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。
6.投标相关事宜
    招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：不召开； 投标预备会时间：不召开。。
7.评标办法
    本标段招标评标办法采用双信封综合评估法。
8.发布公告的媒介
    本标段招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）、湖北省交通运输厅网站（http：//jtt.Hubei.gov.cn/）、广州国企阳光采购信息公发布平台(发布公告的媒介名称)上发布。
9.联系方式
招标人:
越秀（湖北）高速公路有限公司
招标代理机构:
湖北省成套招标股份有限公司
地址:
湖北省武汉市汉阳区永丰街汉蔡高速公路1号
地址:
湖北省武汉市武昌区东湖西路特2号平安财富中心B座10楼
邮编:
430040
邮编:
430071
联系人:
韩女士
联系人:
魏广超、张迪、何兰芳
电话:
02769608001
电话:
027-87816666-8983
传真:
传真:
电子邮箱:
电子邮箱:
网址:
网址:
开户银行:
开户银行:
账 号:
账 号:
2025年09月03日
附录:
附录：

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

标段

施工企业资质等级要求

YXHBYH-1标段

同时具备：

1. 有效的营业执照；

2. 有效的安全生产许可证；

3. 具有以下资质之一：

（1）同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

（2）建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

YXHBYH-2标段

同时具备：

1. 有效的营业执照；

2. 有效的安全生产许可证；

3. 具有以下资质之一：

（1）同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

（2）建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

YXHBYH-3标段

同时具备：

1. 有效的营业执照；

2. 有效的安全生产许可证；

3. 具有以下资质之一：

（1）同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

（2）建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内)；省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件。

3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

4、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的,视为不满足交通安全设施养护资质要求。

5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录2 资格审查条件(财务最低要求)

标段

施工企业财务要求

YXHBYH-1标段

同时具备：

1. 投标人2022年、2023年、2024年每年的营业收入均不少于4000万元人民币；

2. 投标人2022年、2023年、2024年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

YXHBYH-2标段、

YXHBYH-3标段

同时具备：

1. 投标人2022年、2023年、2024年每年的营业收入均不少于2000万元人民币；

2. 投标人2022年、2023年、2024年的流动资产与流动负债的比率均不小于1。

注：1、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

2、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中).

3、投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

4、上述要求与投标文件格式、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

标段

施工企业业绩要求

YXHBYH-1标段

近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于50km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、隧道、交安设施的日常养护）

YXHBYH-2标段

近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于50km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、隧道、交安设施的日常养护）

YXHBYH-3标段

近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于30km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、交安设施的日常养护）

注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”， 并在表后附相应证明材料。

业绩证明材料要求：投标人应同时出具：①合同协议书(或委托书)，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

3、投标人提供的合同协议书(或委托书)等证明材料的扫描件中表明的养护工程施工项目的工作内容应至少包括日常养护，否则评标时不予认可。

4、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

5、若提供的业绩为分包业绩或以任何联合体形式承担的项目业绩，该业绩应视为不满足最低业绩要求。

6、养护里程以项目里程为准（若单个合同包含多个项目的，养护里程以多个项目累计里程为准），业绩数量以合同个数计，针对同一周期养护工程项目进行续签的合同不予重复计算。

7、时间要求：近 5 年指从2020年1月1日至投标截止日期前一日。养护施工业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录4 资格审查条件(信誉最低要求)

标段

施工企业信誉要求

YXHBYH-1标段、YXHBYH-2标段、YXHBYH-3标段

同时具备：

1. 投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2. 投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3. 投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4. 投标人在交通运输部《2023年度公路施工企业全国综合信用评价结果》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《湖北省2024年度高速公路施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级；

5. 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：1、本表中“近三年”是指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按要求提供信誉情况承诺函。

附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)

人员

数量

资 格 要 求

YXHBYH-1标段

YXHBYH-2标段

YXHBYH-3标段

项目经理

1

1

1

同时具备：

1. 中级职称（公路工程相关专业）；

2. 持有公路工程专业一级建造师证书；

3. 持有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4.近5年内至少担任过一个高速公路日常养护或养护工程施工项目的项目经理。

项目总工

1

1

1

同时具备：

1. 高级工程师（公路工程相关专业）；

2. 近5年内至少担任过一个高速公路日常养护或养护工程施工项目的项目总工或技术负责人。

专职安全管理人员

2

1

1

1. 持有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C 类证书。

注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”，并在表后附相应证明材料。

2、项目经理、项目总工个人业绩证明材料要求：①合同协议书(或委托书)，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩的要求。

3、证书证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

4、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、工程管理、公路养护专业。

5、投标人应提供主要人员到岗承诺函，投标人提供了主要人员到岗承诺函的，视为该人员可以到岗履约。(投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”“拟委任的项目总工资历表”“拟委任的专职安全管理人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写)。

6、“近 5 年”是指从2020年1月1日至投标截止日期前一日。上表“高速公路日常养护或养护工程施工项目”的个人业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。

7、投标人还需提供2025年1月份以来投标人所属社保机构出具的投标人为上述主要人员社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件；

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6 重大偏差一览表

第一信封重大偏差一览表

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

第

一

信

封

形

式

评

审

标

准

多标段投标

投标人同时对本次招标标段中的多个标段投标时，未提供优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段投标时无需提供）。

2

投标文件

投标文件不能正常打开

3

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、信誉情况承诺函投标人名称、主要人员到岗承诺函投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章。

（2）投标函未使用CA 数字证书加盖单位电子印章。

（3）投标函未使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的项目类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、拟委任的项目总工资历表、拟委任的专职安全管理人员资历表、主要人员到岗承诺函、工程款结清承诺函、财务会计报表、优先选择中标标段的承诺函（仅对一个标段投标时无需提供）。

注：①因湖北省电子招投标交易平台招标文件制作软件系统限制，第九章投标文件格式“五、施工组织设计”中所列内容为固定格式无法修改，投标人应参照评标办法中的评标因素“施工组织设计”内容进行编制（不限于投标文件格式中所列内容），并上传至投标文件“五、施工组织设计”中。投标人施工组织设计的格式与内容与第九章投标文件格式中的要求不一致的，不属于重大偏差；②招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；③投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

6

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

7

联合体投标（如有）

投标人以联合体形式投标

8

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容

9

第

一

信

封

响

应

性

评

审

标

准

工期

第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限

10

工程质量

第一信封投标函未填写质量目标（工程质量）或填写的标准低于：标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：/。

11

安全目标

第一信封投标函未填写安全目标或填写的标准低于“严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保项目养护期内无安全生产责任事故。”的规定。

12

第

一

信

封

资

格

评

审

标

准

营业执照

未提供营业执照或营业执照无效

13

资质证书

未提供资质证书或资质证书无效

14

基本账户开户证明（或基本存款账户信息）

采用现金方式递交投标保证金的，未提供以下任一材

料：

（1）有效的基本账户开户证明；

（2）银行打印的基本存款账户信息。

15

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

16

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、施工企业资质等级最低要求

YXHBYH-1标段：

同时具备：

（1）有效的营业执照；

（2）有效的安全生产许可证；

（3）具有以下资质之一：

①同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

②建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

YXHBYH-2标段：

同时具备：

（1）有效的营业执照；

（2）有效的安全生产许可证；

（3）具有以下资质之一：

①同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、隧道养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

②建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

YXHBYH-3标段：

同时具备：

（1）有效的营业执照；

（2）有效的安全生产许可证；

（3）具有以下资质之一：

①同时具有交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质、桥梁养护甲级资质、交通安全设施养护资质；

②建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料

3、证明材料应附：证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证(或基本存款账户信息)等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内)；省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书扫描件。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

5、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的,视为不满足交通安全设施养护资质要求。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

17

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、施工企业财务最低要求

YXHBYH-1标段：

同时具备：

（1）投标人2022年、2023年、2024年每年的营业收入均不少于4000万元人民币；

（2）投标人2022年、2023年、2024年的流动资产与流动负债的比率均不小于1；

YXHBYH-2标段、YXHBYH-3标段：

同时具备：

（1）投标人2022年、2023年、2024年每年的营业收入均不少于2000万元人民币；

（2）投标人2022年、2023年、2024年的流动资产与流动负债的比率均不小于1；

2、投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：2022年、2023年、2024年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中)。

注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。

18

类似项目业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、施工企业业绩最低要求

YXHBYH-1标段：

（1）近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于50km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、隧道、交安设施的日常养护）。

YXHBYH-2标段：

（1）近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于50km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、隧道、交安设施的日常养护）。

YXHBYH-3标段：

（1）近5年内独立完成1项单个标段养护里程不少于30km高速公路日常养护项目（必须包含路基、路面、桥涵、交安设施的日常养护）。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。

3、业绩证明材料要求：投标人应同时出具：①合同协议书(或委托书)，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。

4、投标人提供的合同协议书(或委托书)等证明材料的扫描件中表明的养护工程施工项目的工作内容应至少包括日常养护，否则评标时不予认可。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。

6、若提供的业绩为分包业绩或以任何联合体形式承担的项目业绩，该业绩应视为不满足最低业绩要求。

7、养护里程以项目里程为准（若单个合同包含多个项目的，养护里程以多个项目累计里程为准），业绩数量以合同个数计，针对同一周期养护工程项目进行续签的合同不予重复计算。

8、时间要求：近 5 年指从2020年1月1日至投标截止日期前一日。养护施工业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。

9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的项目类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

19

信誉

YXHBYH-1标段、YXHBYH-2标段、YXHBYH-3标段，投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人没有处于财产被接管或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、 投标人在交通运输部《2023年度公路施工企业全国综合信用评价结果汇总表》中信用等级未被列为D级，且在湖北省交通运输厅《湖北省2024年度高速公路施工企业信用等级评价结果》中也未被列为D级；

5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指2022年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

6、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按要求提供信誉情况承诺函。

20

主要人员

YXHBYH-1标段、YXHBYH-2标段、YXHBYH-3标段：

一、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1.中级职称（公路工程相关专业）；

2. 持有公路工程专业一级建造师证书；

3. 持有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书；

4. 近5年内至少担任过一个高速公路日常养护或养护工程施工项目的项目经理。

二、项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1. 高级工程师（公路工程相关专业）；

2. 近5年内至少担任过一个高速公路日常养护或养护工程施工项目的项目总工或技术负责人。

三、专职安全管理人员不满足以下最低要求，均属于重大偏差：

1. 持有省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C 类证书。

四、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

1、项目经理、项目总工个人业绩证明材料要求：①合同协议书(或委托书)，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩的要求。

2、证书证明材料应附：

（1）有效的安全生产考核合格证书。

（2）有效的职称证。

（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。

3、公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程、工程管理、公路养护专业。

4、投标人应提供主要人员到岗承诺函，投标人提供了主要人员到岗承诺函的，视为该人员可以到岗履约。(投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”“拟委任的项目总工资历表”“拟委任的专职安全管理人员资历表”中“说明在岗情况”无需填写)。

5、“近 5 年”是指从2020年1月1日至投标截止日期前一日。上表“高速公路日常养护或养护工程施工项目”的个人业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。

6、投标人还需提供2025年1月份以来投标人所属社保机构出具的投标人为上述主要人员社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件；

7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

注：投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全员资历表”中“说明在岗情况”可不填报。

21

存在的其他情形（一）

投标人存在以下任一情形：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；

(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)；

(6)为本标段的监理人；

(7)为本标段的代建人；

(8)为本标段的招标代理机构；

(9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

(10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。

22

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：：

(1) 在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

(3)经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注: