十岗陈畈片农村生活垃圾治理市场外包项目招标公告

一.项目名称及招标条件

依据随州高新区财政局采购计划下达函财采计[2020]06号的要求，招标代理人湖北博程工程咨询有限公司受招标人的委托，就十岗陈畈片农村生活垃圾治理市场外包项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标申请人（供应商，下同）参加报名投标。

二.项目概况与招标范围

采购范围和内容：十岗和陈畈片农村生活垃圾治理

十岗和陈畈片区11个村所辖范围全域：片区内全面实施垃圾分类收集、分类转运、分类处理。每个村必须建立一个垃圾分类点。主次道路、自然湾、背街小巷道路、绿化带清扫；山坡、绿地、荒地、树林、堤坝、路边污染物清除；沟渠、堰塘、湖泊、河流等水域漂浮物的打捞及污染物清收；小广告、牛皮癣的清除；居民房前屋后的保洁；建筑垃圾、弃土、淤泥、积水、生活垃圾的清除；日常生活垃圾的保洁、分类收集、转运；片区内所有农村公厕保洁。

服务质量标准：路面清洁、道路两侧可视范围内（含容器周边垃圾）无暴露垃圾（含建筑垃圾、农业垃圾、杂草、包装盒、废料、砖块、纸屑、塑料袋、菜屑等），沟渠、堰塘、湖泊、河流山坡、绿地、荒地、树林、堤坝、路边无污染物，墙面、线杆无乱贴乱画，作业范围内无焚烧垃圾、树叶现象，垃圾分类收集、转运、处理，垃圾清运及时无堆积垃圾（建筑垃圾、弃土、生活垃圾等），清除的垃圾须送至市垃圾处理终端处理，保洁人员着装上岗，实行质量监督考核制度。

服务项目管理方式：包工包料、包人员组织、包机械设备配备、包安全生产。服务质量标准：包验收考核合格。

三. 相关要求 

1、必须按照随州环卫作业规范、环卫作业服务要求、环卫作业质量考核细则、环卫作业市场化考核办法等规定执行。

2、工程预算最高限价为2417000元（凡是报价超过此预算投标无效）

3、服务期限：从签订合同之日起服务期限拟定为一年。

4、投标人不允许出现转包情况，若有转包行为其投标无效。

5、基于公平竞争原则，每位供应商对淅河镇辖区内的同类采购项目只准投标一次。

6、其他要求；

6.1、垃圾清运：

①垃圾收集及时无积压，做到日产日清。

②垃圾收集点及周围应整洁、无散落、存留垃圾和污水。

③垃圾收集转运过程中应无遗漏、无撒落、无渗漏液滴漏，避免造成“二次污染”。

④每天必须安排专人巡查， 发现道路及清扫范围内有无主垃圾、余泥渣土、废弃杂物及杂草等要当日清理完毕；主要街道或道路的余泥在接到通知时起2小时内清理。

⑤若经常性出现因垃圾桶较少或垃圾转运车故障造成垃圾转运不及时，要增补垃圾桶或更换垃圾转运车辆。

⑥垃圾转运至市垃圾处理终端（市城南垃圾处理厂、万店镇夹子沟垃圾焚烧发电厂等其他市处理终端）

⑦配齐配足收集转运设施。保洁公司要结合各村人口、面积等地域实际，合理摆放垃圾桶、分类桶、勾臂箱，配备勾臂车、压缩车等设施设备，定期开展保养，车辆牌照保险齐全，确保技术状况良好。

⑧合理规划收运路线，确保垃圾清运及时、彻底，并按甲方要求建立垃圾清运台账和管理资料。

6.2、垃圾桶（箱）保洁、配置、更换与维护管理：

①垃圾桶（箱）摆放规范合理，无倾斜、歪倒。

②保持外观干净整洁，无痰迹、污渍、张贴涂抹等。

③及时清掏垃圾，无积存满溢，无污水渗溢，垃圾桶（箱）周边洁净。

④垃圾桶（箱）完好率不低于90%，出现破损、毁坏、丢失，24小时必须配置到位。

⑤各类垃圾桶（箱）按照垃圾回收质量标准的要求合理配置更新。

6.3、垃圾分类处理：

自项目实施开始，投标人须严格按照垃圾分类处理相关办法对本项目所有垃圾进行分类处理，每个村必须建立一个垃圾分类点。

6.4、作业时间：

①卫生清扫保洁每天8个小时，上午7:00至下午18:00择时安排（具体时间根据季节变化调整）。上午7:30，下午14:30前完成两次普扫，其余时间保洁；

②生活垃圾做到及时清运无积压、垃圾日产日清。

③每天清掏垃圾桶不少于2次，保持清洁无臭味。繁华路段及人流密集地区可视情况适当增加清掏次数；

④垃圾分类处理中心做到专人值守、按时作业，确保垃圾及时压缩及时转运。

⑤若因区域停电或机械（设备、车辆）故障镇垃圾分类处理中心压缩设备等无法正常运行，必须采取有效措施确保当天的垃圾及时清理转运至垃圾处理中心；

⑥、若作业范围内突发产生大量垃圾时，务必在最短时间内无条件进行清洁处理。

6.5、环卫保洁服务人员保障、服装、工具和设备设施及维护：

1、承包方必须根据服务范围和内容合理配全配足环卫保洁服务人员，保证及时支付所聘用的服务人员劳务薪资，并按人次购买人身意外和医疗辅助保险，为环卫保洁服务人员提供必备的设备设施工具及劳保用品，以稳定服务人员队伍，全面提升环卫保洁服务质量。

2、环卫标志服装由承包方按照市住建局统一规定的格式和颜色自行配置，发放到位，并在规定的清扫保洁时间内穿戴整齐。

3垃圾分类处理中心安全生产、各项制度和操作规程要健全并上墙，制定培训计划，确保车辆站内设施设备及随车人员、站内工作人员人身安全。

4充分履行城镇环卫管理的监督检查职能，定期和不定期检查相结合的方法，加强对承包方履行合同方面的日常监督，并施行量化考核，制定出科学合理、可操作性的考核方案，并认真落实，实行服务费拨付与每月考核挂钩。

7、责任事故

本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须办理好所有工作人员的意外保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。

8、违约责任

8.1、镇政府同承包方签订合同后，由于各种原因，造成所承包服务范围内无人清扫、保洁、转运，则合同自然解除，一切损失由承包方承担，并没收履约金。

8.2、对未按照镇政府制定的环卫保洁服务标准进行环卫保洁服务的，每发现一次对承包方进行罚款200元-500元。

四．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求，且：

1、具有独立法人资格，具有有效的营业执照和银行基本账户开户许可证；

2、具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务行业的资质许可证；

3、拟投入本项目的人员和车辆设备必须符合实际工作需要（提供承诺函）；

4、经有资质的第三方审计的2018年度财务报告反映企业财务状态良好， 2019年下半年有依法缴纳税收记录，无欠税、漏税情况；

5、近三年内在政府采购活动中没有违法记录、没有重大质量安全事故；

6、提供本公告发布后的信用信息查询记录，可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网网站（www.ccgp.gov.cn）进行查询；

7、不接受联合体投标。

五.资格审查方法

本次资格审查采用资格后审。

六. 投标报名

（1）请申请人的法定代表人或委托人于2020年3月30日至2020年4月3日，每日上午8:00时至 11:30时，下午14:30时至17:00 时(北京时间，下同)持下列资料的原件在本代理公司（随州市青年路四方大成小区三号楼一单元202室）报名，初审合格后在规定的时间内统一发售招标文件（电子档）：

①法定代表人证明或授权委托书，委托人报名的持授权委托书和身份证，书面申请或授权委托书为打印，注明联系电话和QQ邮箱；②《资质证书》副本；③《银行基本帐户开户许可证》；④年度财务审计报告、2019年下半年以来缴纳税收良好记录（税票或缴税银行进账单等盖章的复印件）；⑤信用信息查询记录。

《营业执照》副本复印件和上述资料的复印件一套加盖公章后报名时一并提交，没有提供以上原件（不接受彩色复印件和彩色打印件，也不接受公证书代替原件）、上述资料和内容不齐全的、不完整的，均不接受投标报名申请，请事前准备并清理好完整的上述资料。

提供资料经查证为虚假的，不能成为合格申请人或中标人，并自行承担相应责任及产生的有关后果。

（2）招标文件每套售价500元，售后不退。

七. 投标响应文件的递交

1、递交响应文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年4月21日15时00 分，地点为湖北博程工程咨询有限公司开标室（随州市青年路四方大成小区三号楼一单元202室），递交人持授权委托书和身份证，经招标人验证后接受，否则，将导致其投标申请被拒绝。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。

九、联系方式

招  标  人：曾都区淅河镇人民政府
联  系  人：布主任    联系电话：18872981011

招标代理人：湖北博程工程咨询有限公司

代理人地址：随州市青年路四方大成小区三号楼一单元202室                                               

代理人电话：13872887710